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Los primeros d\u00edas de cada mes de enero, quienes postulan a la Educaci\u00f3n Superior en Chile esperan conocer cu\u00e1l es su nivel socioecon\u00f3mico (NSE) seg\u00fan el FUAS (Formulario \u00danico de Acreditaci\u00f3n Socioecon\u00f3mica), que completaron meses antes sobre la base de su declaraci\u00f3n e informaci\u00f3n contenida en el Registro Social de Hogares. Es muy importante este dispositivo clasificatorio implementado y analizado por el \u00e1rea de Beneficios Estudiantiles del Ministerio de Educaci\u00f3n (MINEDUC). De aqu\u00ed se derivan a cu\u00e1les beneficios econ\u00f3micos los estudiantes podr\u00e1n optar para iniciar y continuar estudios universitarios o t\u00e9cnico-profesionales en instituciones acreditadas y adscritas a las distintas formas de financiamiento dispuestas por el Estado: gratuidad, becas y cr\u00e9ditos. Durante los 3 d\u00edas que dura el proceso de matr\u00edcula, en el mismo mes de enero, universidades, institutos profesionales y centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica deciden eximir o no a un estudiante de pagar la matr\u00edcula en funci\u00f3n de su clasificaci\u00f3n socioecon\u00f3mica.<\/p>\n
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El caso de los estudiantes extranjeros es especial. Pueden completar el FUAS si y s\u00f3lo si cuentan con alguna visa de residencia en Chile \u2013temporaria o definitiva\u2013: la plataforma creada s\u00f3lo les permite ingresar con RUN y no con el identificador provisorio escolar. Sin excepci\u00f3n, todos los beneficios socioecon\u00f3micos del Estado est\u00e1n condicionados por el estatus nacional y\/o de regularidad migratoria. Por lo tanto, el dispositivo clasificatorio del MINEDUC deber\u00eda trabajar coordinada y sistem\u00e1ticamente junto al Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG).<\/p>\n
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Inmediatamente, narramos qu\u00e9 sucedi\u00f3 este a\u00f1o, cu\u00e1les fueron algunas de sus consecuencias, y qu\u00e9 se pudo haber previsto y resuelto con una voluntad pol\u00edtica inclusiva. En enero de 2024, miles de estudiantes extranjeros fueron clasificados como parte del 60% de hogares con menores ingresos del pa\u00eds y titulares de alguna forma de visado \u2013parte de las exigencias que les ata\u00f1en\u2013. Sin embargo, el MINEDUC les notificaba v\u00eda sistema que no calificar\u00edan para gratuidad debido a informaci\u00f3n migratoria err\u00f3nea. No podemos precisar la cifra exacta de estudiantes afectados. Desde hace dos meses, bas\u00e1ndonos en el principio de transparencia que resguarda la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, solicitamos la cifra de estudiantes afectados a la Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n Superior; pero negaron por escrito el error. En paralelo, pedimos una reuni\u00f3n por Ley de Lobby a la misma Subsecretar\u00eda y, con un mes de retraso seg\u00fan los plazos de respuesta estipulados, rechaz\u00f3 nuestra solicitud argumentando que \u201cno corresponde con las materias asociadas a dicha Ley\u201d. Organizaciones de la Sociedad Civil, un medio de prensa migrante, j\u00f3venes extranjeros y sus familias se comunicaron y reclamaron al MINEDUC. Reclamos a los que el Ministerio respondi\u00f3 de manera interna, invitando a los estudiantes a pagar la matr\u00edcula y apelar, en marzo, por los conductos establecidos para tal fin.<\/p>\n
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Esta salida que el MINEDUC ofreci\u00f3 a quienes reclamaron no s\u00f3lo es un lavado de manos frente a su negligente gesti\u00f3n como instituci\u00f3n mandatada a garantizar la proyecci\u00f3n social del Estado en materia de justicia educacional. Adem\u00e1s, se burla cruelmente de la realidad de la mayor\u00eda de las familias migrantes. Asume el MINEDUC que, indiscutiblemente, dichas familias cuentan con los cuatrocientos mil pesos que puede llegar a costar una matr\u00edcula y no que dependen de la gratuidad para poder matricularse en la Educaci\u00f3n Superior; asume que, si por otro error \u201cimprevisto\u201d llegaran a perder la apelaci\u00f3n a la que los convocan, los estudiantes podr\u00e1n asumir un cr\u00e9dito; o, que conseguir\u00e1n elaborar h\u00e1bilmente la frustraci\u00f3n de abandonar sus estudios en contra de su voluntad y se incorporar\u00e1n alegremente al ej\u00e9rcito de precarizados por las pol\u00edticas educativas raramente inclusivas de las que se jacta el Estado chileno.<\/p>\n
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Algunos estudiantes decidieron recurrir a la apelaci\u00f3n. Seg\u00fan la plataforma de Beneficios Estudiantiles del MINEDUC, deb\u00edan obligatoriamente adjuntar el Certificado de Vigencia de la Permanencia Definitiva (PD) entregado por la Polic\u00eda de Investigaciones (PDI). \u00bfPor qu\u00e9 la exigencia de este documento es otra barrera para que j\u00f3venes migrantes accedan a la Educaci\u00f3n Superior? La nueva Ley de Migraciones del a\u00f1o 2020 trajo aparejada una t\u00e9cnica neoliberal de gesti\u00f3n denominada \u201cinteroperabilidad de los tr\u00e1mites migratorios\u201d, la cual intenciona la automatizaci\u00f3n de los datos y su intercambio entre distintas instituciones a quienes interese la informaci\u00f3n de personas migrantes. Pero, en la pr\u00e1ctica, el o los sistemas para garantizar la interoperabilidad est\u00e1n lejos de ser eficaces: existen demoras significativas en la actualizaci\u00f3n de las bases de datos y, asimismo, su intercambio entre las instancias que las requieren. Sin embargo, argumentando la puesta en marcha de la mencionada t\u00e9cnica, la PDI entrega discrecionalmente el Certificado de Vigencia. A veces demoran d\u00edas, otras, meses; no quedando expuestos a sanciones si deciden no entregarlo nunca. A prop\u00f3sito de esta exigencia introducida por el MINEDUC, reclamamos a la Superintendencia de Educaci\u00f3n Superior. Nos llamaron desde el Ministerio de Educaci\u00f3n, por v\u00eda telef\u00f3nica, para conversar sobre el asunto y, \u00a1oh sorpresa!: ya hab\u00edan recibido reclamos de estudiantes migrantes de regiones a quienes la PDI no les hab\u00eda facilitado el Certificado de Vigencia de la PD. Nos explicaron que la exigencia del documento hab\u00eda quedado establecida desde el 2016 (cuando entr\u00f3 en vigencia la gratuidad); y, que ning\u00fan funcionario del MINEDUC hab\u00eda reparado en que la exigencia del certificado en la actualidad era potencialmente una barrera para el acceso a gratuidad: la persona a cargo en SERMIG de trabajar con el MINEDUC para lo relativo a asignaci\u00f3n de beneficios econ\u00f3micos, renunci\u00f3 justo antes de iniciarse el proceso de matr\u00edcula. Se comprometieron a poner un anuncio en la p\u00e1gina de Beneficios Estudiantiles para establecer el Certificado de Vigencia como opcional a cambio de que adjuntaran la Resoluci\u00f3n Exenta de la PD en la apelaci\u00f3n. Una alternativa razonable, porque este documento llega por correo una vez que se te aprueba la permanencia definitiva. \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3? Lo del anuncio no ocurri\u00f3 y el proceso de apelaci\u00f3n ya cerr\u00f3.<\/p>\n
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Hasta hoy, ni el SERMIG ni el MINEDUC han reconocido sus responsabilidades en estas disposiciones. No obstante, dejaremos por escrito tres propuestas por si acaso quisieran hacerse cargo en el futuro.<\/p>\n
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Para que el MINEDUC no dependa exclusivamente de los datos migratorios entregados por el Servicio de Migraciones podr\u00eda incluir en la completaci\u00f3n del FUAS un espacio donde los estudiantes migrantes carguen su certificado de visa \u2013en tr\u00e1mite, temporaria o definitiva\u2013; o donde, simplemente, declaren cu\u00e1l es su estatus migratorio. Para gestionar este c\u00famulo de datos, cada a\u00f1o durante noviembre y diciembre, el MINEDUC podr\u00eda contratar temporalmente profesionales cuya misi\u00f3n sea cotejar casu\u00edsticamente lo declarado. De modo que el MINEDUC no podr\u00eda sentarse a esperar que, buenamente, el SERMIG mantenga actualizadas sus bases de datos y que lo informen oportunamente. As\u00ed, como deber\u00eda ser, el MINEDUC se anticipar\u00eda frente a posibles errores de los sistemas automatizados del SERMIG; enfrentando descuidos que atentan contra la igualdad y la continuidad de las trayectorias educativas de los j\u00f3venes migrantes. Haci\u00e9ndolo, adem\u00e1s, se afirman la comunicaci\u00f3n y la transparencia interinstitucional como estrategias que s\u00ed pueden perfeccionar la democracia.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
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Incorporar a la gratuidad a aquellos estudiantes extranjeros que hayan reconocido sus estudios realizados en su pa\u00eds de origen u otro, consider\u00e1ndolos como si hubiesen cursado toda la Ense\u00f1anza Media en Chile. El prop\u00f3sito del reconocimiento de estudios es homologar saberes y, si se quiere, hacerlo es una clara demostraci\u00f3n del inter\u00e9s individual del estudiante migrante por superarse e insertarse a la sociedad chilena.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
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Modificar o crear un decreto-ley espec\u00edfico que permita a estudiantes con visa definitiva o temporaria y que hayan cursado, al menos, un a\u00f1o de la Ense\u00f1anza Media en el pa\u00eds puedan contar con el beneficio de gratuidad para estudiar en Institutos Profesionales y Centros de Formaci\u00f3n T\u00e9cnica. Chile tiene un d\u00e9ficit enorme de t\u00e9cnicos calificados \u2013seg\u00fan SENCE, anualmente faltan seis mil t\u00e9cnicos profesionales aproximadamente\u2013. Los estudiantes migrantes, frente a la necesidad de mantener o mejorar su estatus migratorio y obtener empleos mejor remunerados, podr\u00edan interesarse por continuar estudios en tales instituciones. Asimismo, constituir\u00eda una medida favorable para fortalecer el desarrollo t\u00e9cnico de Chile.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
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Finalmente, no dejaremos de mencionar la escasez de profesores en el pa\u00eds. Frente a ella, \u00bfpor qu\u00e9 la Beca de Vocaci\u00f3n Pedag\u00f3gica mantiene como requisito \u201cser chileno\u201d? Lo mismo ocurre con la Beca Milenio \u2013incentivo para que los j\u00f3venes opten por la educaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional\u2013.<\/p>\n
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A todas luces, llamarle error a lo sucedido es otro de los eufemismos que profundizan los sentimientos de desigualdad entre los que nos educamos y aprendemos a vivir en el Chile neoliberal. Deliberadamente, MINEDUC y SERMIG incurren en un hecho discriminatorio.<\/p>\n
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